18.01.2016, Законопроект о возврате денег при форс-мажоре

Депутаты рассмотрят законопроект о возврате туристам полной стоимости поездки при форс-мажоре

В Госдуму внесен проект закона, обязывающий туроператора возвращать туристу полную стоимость поездки в случае возникновения в стране пребывания форс-мажорных обстоятельств, таких, как, к примеру, землетрясение или теракт.

Его авторы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский и первый замглавы думской фракции либерал-демократов Алексей Диденко предлагают прописать в законе, что в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в сфере выездного туризма до или после начала путешествия, турист имеет право потребовать у туроператора (или страховщика) возместить стоимость туристского продукта в полном объеме.

При этом информация о возникновении форс-мажорных обстоятельств в том или ином государстве будет публиковаться Ростуризмом в государственных СМИ, говорится в документе.

Парламентарии напоминают, что в настоящее время закон "Об основах туристской деятельности в РФ" предусматривает для туриста возможность до начала путешествия расторгнуть договор в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране временного пребываниятуристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу. В этом случае туристу и иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия — ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Однако, при этом в законодательстве РФ сегодня отсутствует условие, предусматривающее возможность возврата стоимости туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

К таким обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажор) относятся чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ), то есть землетрясение, наводнение, засуха, война, теракт и т.п.

Таким образом, целесообразно предусмотреть в законодательстве норму, согласно которой, сообщение Ростуризма о возникновении обстоятельств непреодолимой силы в сфере выездного туризма является основанием для возврата туристу денежных средств в полном объеме, отмечается в пояснительной записке.

Авторы предлагают, что в случае принятия данный закон должен вступить в силу с 1 июня 2016 года.

Хотя Барзыкин напомнил РИА Новости, что уже действует статья, согласно которой оператор обязан вернуть клиенту полную стоимость тура до начала путешествия, если ситуация в стране, куда направляется турист, признана опасной.

"Хотя такой подход противоречит Гражданскому кодексу РФ, так как подобные обстоятельства не зависят от туроператоров, будь то землетрясение или цунами. Если условия изменились не по вине сторон, то ни оператор, ни потребитель не виноваты. Затраты туристов нужно возмещать по фактически понесенным затратам", — прокомментировал в понедельник законодательную инициативу собеседник агентства.

По мнению эксперта, помощь гражданам России за рубежом в условиях форс-мажора — это забота государства, и нужно четко на правовой основе разграничить ответственность между бизнесом и государством, а не взваливать все на туроператора. "По закону, если произошел форс-мажор, то это ответственность государства. Для этого существуют специальные ведомства, а возложить это на бизнес нельзя, так как для этого нет правовых оснований, да и бизнес зачастую будет не в состоянии это выполнить", — отметил он.

В Ассоциации туроператоров России РИА Новости уточнили, что в Гражданском кодексе РФ нет определения форс-мажора, поэтому подобная инициатива потребует внесения поправок еще и в другие нормативные документы.